電子政務環境下檔案信息傳播倫理保障機製研究
發布時間📂:2014-12-23   訪問次數:296

伴隨檔案信息化的深入發展,特別是檔案信息向網絡環境的遷移,檔案信息的組織管理、公布、傳遞、開發利用等活動正在進行著一場迅速而深刻的革命👩🏻‍🦽🪫,由此也帶來了諸如信息安全🔍、侵權與犯罪、新型的信息倫理等問題。如何保障信息化尤其是電子政務快速發展背景下的檔案信息活動,引導人們正確利用現代檔案技術🙄、規範檔案信息傳播中的倫理性行為已成為當前檔案界必須面對的問題。

一、信息倫理的內涵

談到“信息倫理”,就必須先要談談“倫理”一詞的概念。在中國🥟,“倫理”一詞最早見於《禮記·樂記》中“樂者💼,通倫理者也🐄。” “倫”的本意是指“關系”⚒、“條理”,“理”的本意是治玉𓀓,引申為分析精微之意。“倫理”二字合用🎞,即指人們處理相互關系時所應遵循的行為準則。①在西方👁,“ethics”(倫理)一詞源自希臘文“ethos”一詞,是指“本質”、“人格”🧵。它作為一種社會現象🧔🏽、一種意識形態、一種價值體系👩🏽‍🦳,是通過社會輿論、個人內心信念和價值觀以適當的必要的行政手段🐵📧,調節人與自然、人與社會以及人與人之間關系的一種行為準則和規範的總和,也是個人進行自我完善的一種手段、目標🙅‍♂️。②

二、檔案信息傳播中的倫理失範問題

信息技術尤其是電子政務的快速發展和廣泛應用🌧🐸,加快了信息社會前進的步伐,也給社會道德倫理註入了新的活力🙆‍♂️,促進了社會倫理道德的開放和多元化,然而信息網絡技術在促進人與社會全面自由發展的同時🈷️,也給我們傳統的倫理道德觀帶來了不小的沖擊。

1.信息安全問題👩🏿‍🦳。在網絡時代,信息具有很高的價值,可以轉化為資產,甚至在某些產業中信息可以作為唯一的產品和資產,所以信息安全也成為重中之重,檔案信息也不例外。檔案信息在流動傳播過程中😾,由於網絡的不安全性及信息系統自身的漏洞,給黑客的入侵、病毒傳染、信息的非法竊取等提供了可乘之機🤾🏼‍♀️🙍‍♂️,使得網絡檔案信息安全性極端脆弱👩🏽‍🦰,也給國家安全和人民的利益帶來了極大的損失🙇🏽‍♂️🅿️。我們目前所采取的各種防範措施🧑🏼‍🏭,還無法從根本上解決檔案信息的安全問題,正如美國計算機軟件專家科思所說:“我們甚至有理由懷疑🛀🏽,絕對可靠的防範措施可能永遠也找不到。”③因此🧏🏻,如何保證檔案信息傳播安全也就成為我們當前面臨的新的信息倫理難題。

2.信息侵權與犯罪問題👩🏿‍🚒。網絡本身的開放性和網絡數字化符號的通用性🧊、網絡的快速↔️、便利和虛擬的特點以及網絡傳播的不可控性等易引起網絡信息侵權與誘發犯罪。這裏有一組統計數字2000年至2005年,各級版權行政管理部門共受理案件55633件💒,結案54212件🍄,做出行政處罰47484件,其中🎇,2005年各級版權行政管理部門受理案件9644件,結案9380件🍯,做出行政處罰7840件。2000年至2005年,各級版權管理部門收繳各類侵權盜版製品457億件,其中2005年收繳各類侵權盜版製品1.06億件。④另外👩🏻‍🏫,信息技術的發展使個人隱私被采集和公開的可能性大大增加,對知識產權的侵犯也更頻繁🚴‍♂️。伴隨著信息侵權👨‍👩‍👧‍👦🏌🏽,信息犯罪的幾率也大大增加,檔案網絡信息傳播中的信息竊取和盜用、信息欺詐和勒索⚾️、信息汙染和濫用🫲🏿、信息攻擊和破壞等,給國家🦹🏽👩🏼‍🏭、社會和個人帶來了巨大的威脅。

3.信息服務的社會責任問題。隨著現代信息通訊技術的發展和網絡技術的進步🧑🏽‍🏭🤞🏻,各種信息在網上大量傳播。江澤民同誌指出🚶‍➡️:“互聯網是開放的,信息龐雜多樣, 既有大量進步、健康、有益的信息, 也有不少反動🥣、迷信、黃色的內容。互聯網已經成為思想政治工作一個新的重要陣地🎢。作為國家科學文化事業機構,沐鸣平台“不僅肩負科學管理檔案的重任🦏,而且致力於社會化的服務工作,在繁榮國家文化事業、促進社會進步和建設社會主義精神文明中具有重要的作用😀。”⑤因此,沐鸣平台應當履行其職責,保存保管好檔案信息為社會服務♛;作為檔案信息的傳播者與實施者🚖🐶,檔案工作人員不僅要以高度的敬業精神和專業技能為利用者提供其所需信息💁🏼‍♂️🤲,而且要對提供的檔案信息進行控製,對有害的、不健康的信息進行隔離➞;作為檔案信息利用者👩🏽‍🏫🧶,要遵守相關的規章製度👵,合法合理利用檔案信息。

三🫴🏼、檔案信息傳播倫理保障的幾點思考

檔案信息傳播的客觀本性在於共享,而網絡的存在給這一共享提供了條件。互聯網發展至今,已經對人類傳統道德倫理產生了深刻的影響, 網絡技術的迅速發展迫切要求對新環境下的檔案信息傳播行為作出倫理上的規範👩🏻‍🔧。為此,許多國家和組織都製定了相應的倫理規範◽️,但道德倫理的沖突與失範現象仍不可避免,因此,在網絡檔案信息傳播過程中,有必要因勢利導地加強道德倫理建設,使人們“合理”、“善意”地利用檔案信息資源👴🏿,保證信息傳播質量、公眾權利與社會健康。

1.從法律角度,加強網絡法規建設。加強網絡檔案信息法規建設可以在一定程度上劃出一條底線🖐🏿🤞🏽,為網絡環境下的倫理決策提供有力的依據🚣🏻‍♀️。信息倫理是一種軟性的社會控製手段🧖‍♀️,它的實施依賴於人們的自主性與自覺性,因此在針對各類性質嚴重的信息犯罪時就顯得軟弱無力,而信息立法是一種硬性的法律手段,它借助於國家強製力的威懾,不僅可以有效地打擊信息領域的各種違法犯罪行為,而且可以為信息倫理的實施創造一個良好的外部環境🦶。只有二者互相配合🏇🏼⬛️、互相補充,形成良性互動, 才能使信息領域在有序中發展。網絡檔案信息法規建設過程中要註意以下兩個問題💂🏻‍♂️🦻🏽:一是應當充分考慮網絡環境下檔案信息傳播的基本特點🥌😮‍💨,結合網絡技術🏃‍♂️‍➡️⚄,給出相應的法律概念,對於無法確定的問題,應盡可能的給出上位概念,並在宏觀上加以規範🚴🏽‍♀️🎱;二是應具有充分的可操作性,與現有的法律法規體系保持很好的兼容性,應從維護網絡檔案信息資源正常傳播與合理使用的角度,維護檔案信息所有者、保管者與利用者的正當權益🏌️‍♂️。

2.從技術角度,有效控製和過濾有害及違法信息傳播。一方面要加強網絡信息控製技術研究👽,有效防止信息汙染與病毒破壞🦹🏼。針對網絡病毒的日益猖獗🗃✩,要加強病毒檢測、病毒清除、病毒免疫和病毒預防,增強反病毒技術的研究和開發。另一方面要進一步研究開發網絡安全技術,積極保護網絡檔案信息安全🏌🏼‍♂️,利用防火墻、入侵報警、路由跟蹤等專業軟件保護重要的檔案信息與數據;加強互聯網的國際合作與各國信息技術上的合作𓀐👱🏽‍♂️,保證檔案信息的安全與完整;建立國際性的反黑客組織☹️,維護網絡安全,抵禦和消滅電腦黑客的行動;等等。

3.加強檔案信息倫理規範的可操作性研究,提出和製定行之有效的倫理準則。檔案信息不僅是一個技術問題,而且孕育著、蘊涵著復雜的倫理問題,人們必須為檔案信息傳播構建合理的倫理空間。西方發達國家在20世紀90年代起就製定了各種檔案信息倫理規範🅾️,我們應當從我國的實際出發,在借鑒國外合理經驗的基礎上,確立適合我國特點的檔案信息倫理準則,提高我國檔案管理人員的倫理道德水準。

4.加強網絡道德教育。一方面通過各類媒體進行宣傳,引導社會大眾樹立正確的信息倫理道德觀念;另一方面提高社會大眾的安全和自我防範意識🐘,自覺形成網絡自律👨🏿‍🦳,最大限度地減少各種不道德和犯罪行為的發生🧑🏼‍🎄,培養行為主體的社會責任意識與道德控製能力🏃🏻,加強情感疏導🫸🏿、思想教育🚳、習俗製約與輿論評價等。

5.整合傳統的道德倫理, 建構網絡道德規範。網絡本身是社會發展的產物, 網絡空間的意義也是社會所賦予的, 由此引發的網絡信息倫理也是社會倫理的一種延伸,而不是獨立於社會倫理之外的。那麽,積極回流到傳統倫理的範疇中, 整合其中有用的資源, 便是解決當下網絡倫理問題的一條新思路。傳統道德倫理是在長期的社會實踐中逐步形成的, 它的基本原理和運行機製反映了人類社會活動的一般規律,因而對規範網絡行為依然有效🧑🏽‍🌾。在網絡信息倫理建設中, 既要考慮到它有不同的特點, 又要註意引入傳統道德的優秀成果和富有成效的運行機製, 使信息倫理與傳統道德協調互動, 共同構成網絡時代更高水平的道德倫理。因此,積極整合傳統倫理資源✈️,發掘總結新的信息倫理元素, 能夠加快網絡信息倫理道德建設的步伐♍️。

參考文獻:

① 魏英敏:《新倫理學教程》⛷,北京大學出版社1993年版,第28

② 章海山、張建如:《倫理學引論》🧑🏼‍🦰,高等教育出版社1999年版,第96

羅冰梅👨‍🎤🌲:《網絡環境下信息倫理及其構建》🧒🏼,《現代情報》2005年第7期,第55

http://www.shdf.gov.cn/newshtmt.html?id=17369&newsType=81

⑤馮惠玲🧑🏽‍🦱、張輯哲:《檔案學概論》,中國人民大學出版社2001年版,第71頁

 

 
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